- 索 引 號： sm09116-1100-2025-00016
- 備注/文號： 將委農辦〔2025〕3號
- 發布機構： 將樂縣農業農村局
- 公文生成日期： 2025-04-10
一、基本情況
（一）項目概況
根據《福建省鄉村振興示范創建資金管理辦法》（閩委振興辦〔2024〕4號）、《中共三明市委扶貧開發成果鞏固與鄉村振興工作領導小組辦公室 三明市財政局關于下達2024年鄉村振興示范創建對象財政補助資金績效目標的通知》（明委振興辦〔2024〕10號）文件要求，2024年我縣省下達、市縣配套的鄉村振興示范創建財政補助資金共計2300萬元（其中，第一批示范創建資金2208.13萬元、第二批示范創建資金91.87萬元）。
經高唐鎮開展1個示范創建鄉鎮（高唐鎮），高唐鎮、古鏞鎮、南口鎮開展5個示范創建村（?？诖?、積善村、玉華村、梅花村、松嶺村）項目申報，縣委農辦組織審核，擬定2024年度鄉村振興示范創建實施項目14個（其中，示范鎮創建項目3個、示范村創建項目11個），提出將樂縣2024年鄉村振興示范創建對象財政補助資金分配方案，分配資金2300萬元（其中，第一批分配2208.13萬元、第二批分配91.87萬元），報中共將樂縣委農村工作領導小組同意。項目主要內容是圍繞支持鄉村振興省級試點村的產業發展、農村人居環境、公共基礎設施建設、公共服務建設提升、農村一二三產業融合發展等。截至3月底，2024年鄉村振興示范創建資金2300萬元已全額下達各有關鄉鎮，實際支出資金1213.7944萬元，實際支出率52.77%。其中，示范創建鎮資金支出136萬元，支出率45.33%；示范創建村資金支出1077.7944萬元，支出率53.89%。
（二）項目績效目標
將樂縣2024年度項目總體目標：按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，明確發展定位，找準發展路子，補齊發展短板，探索發展模式，積極打造“將樂樣板”、創建“將樂模式”。打造鄉村振興示范創建鄉鎮1個（高唐鎮）、鄉村振興示范創建村5個（常口村、積善村、玉華村、梅花村、松嶺村），實施鄉村振興示范創建項目14個，其中：示范鎮創建項目3個、示范村創建項目11個。
二、績效分析與結論
（一）績效分析——示范村創建對象
1.成本指標主要為經濟成本指標
經濟成本指標：財政補助資金目標值=2000萬元，實際補助資金2000萬元，無偏差，指標評價：好。
2.產出指標分成數量指標、質量指標和時效指標。
（1）數量指標：創建對象數量目標值=5個，實際創建村數5個，無偏差，指標評價情況：好。
?。?）質量指標：安排產業項目的資金占比≥40%，實際占比70%，無偏差，指標評價：好。
?。?）時效指標：示范創建項目開工率目標值≥77%，實際完成值100%，無偏差，已完成全年目標值，指標評價：好。
3.效益指標分成經濟效益指標、社會效益指標、生態效益指標、可持續影響指標。
?。?）經濟效益指標：①平均每村主導產業年總產值績效目標值≥650萬元，實際完成792萬元，完成進度100%，無偏差，指標評價情況：好。②平均每村培育新型農業經營主體數量績效目標值≥1個，實際完成1個，無偏差，指標評價情況：好。③創新入股分紅等共同富裕模式增加村民或村集體收入的村占比績效目標值≥50%，實際村5個、占比100%，無偏差，指標評價情況：好。
（2）社會效益指標：常態化開展文明實踐活動的村占比績效目標值=100%，目前常態化開展村數5個，占比100%，指標評價：好。
（3）生態效益指標：無發生重大生態環境污染問題的村占比績效目標值100%，目前5個村均未出現重大生態污染環境問題，已完成100%，指標無偏差，指標評價：好。
4.滿意度指標：村民對示范創建項目的滿意度績效目標值=90%，5個村的村民滿意度達95%及以上，滿意度達標占比100%，無偏差，指標評價：好。
（二）績效分析——示范鎮創建對象
1.成本指標主要為經濟成本指標
經濟成本指標：財政補助資金目標值=300萬元，實際補助資金300萬元，無偏差，指標評價：好。
2.產出指標分成數量指標、質量指標和時效指標。
?。?）數量指標：創建對象數量目標值=1個，實際創建鄉鎮數1個，無偏差，指標評價情況：好。
?。?）質量指標：安排產業項目的資金占比≥40%，實際占比55.33%，無偏差，指標評價：好。
?。?）時效指標：示范創建項目開工率目標值≥77%，實際完成值100%，無偏差，已完成全年目標值，指標評價：好。
3.效益指標分成經濟效益指標、社會效益指標、生態效益指標、可持續影響指標。
?。?）經濟效益指標：促進產業發展升級的項目數占比績效目標值≥60%，實施產業發展項目數1個，促進產業發展升級100%，無偏差，指標評價情況：好。
?。?）社會效益指標：常態化開展文明實踐活動的鄉（鎮）占比績效目標值=100%，目前高唐鎮常態化開展文明實踐活動，占比100%，指標評價：好。
?。?）生態效益指標：無發生重大生態環境污染問題的鄉（鎮）占比績效目標值100%，目前高唐鎮未出現重大生態污染環境問題，已完成100%，指標無偏差，指標評價：好。
4.滿意度指標：村民對示范創建項目的滿意度績效目標值=90%，實際滿意度100%，完成指標100%，無偏差，指標評價：好。
（三）項目進度情況
截至3月底，我縣2024年鄉村振興示范創建14個項目（含示范村創建項目11個、示范鎮創建項目3個），已全部開工。其中，已完成項目10個，完成投資2080萬元，占總投資2300萬元的90.43%。
（四）執行效果情況
根據《福建省鄉村振興示范創建資金管理辦法》（閩委振興辦〔2024〕4號）文件要求，為進一步加強鄉村振興示范創建資金管理，規范資金使用，提高資金使用效益，我縣制定了《將樂縣鄉村振興示范創建資金管理實施細則》（將委振興辦〔2024〕15號），由縣委農辦會同縣財政局統籌安排鄉村振興專項資金的使用，明確縣委農辦、縣財政局、縣級有關部門和有關鄉(鎮) 政府職責分工，明確監管職責、資金使用、監督檢查和績效評價等工作，確保專項資金遵循“統籌兼顧、保障重點、公平公開、強化監督、講求績效”的原則進行管理，有效推動將樂縣鄉村振興示范創建工作順利開展。
（五）項目完成可能性
經高唐鎮開展1個示范創建鄉鎮（高唐鎮），高唐鎮、古鏞鎮、南口鎮開展5個示范創建村（常口村、積善村、玉華村、梅花村、松嶺村）項目申報，縣委農辦組織審核，篩選出2024年鄉村振興示范創建可行性項目14個。其中，示范村創建項目11個、示范鎮創建項目3個，報中共將樂縣委農村工作領導小組同意后實施。
（六）績效結論
綜合評價：好。
三、存在問題及原因分析和有關建議
（一）存在問題
存在個別項目實施進度較慢問題，部分項目因前期工作準備不充分，導致項目開工較遲，直接影響項目后期進度。另外，存在個別項目資料不齊全問題，部分產業項目合同簽訂不夠規范，相關佐證材料不夠齊全。
（二）有關建議
一是加強項目謀劃，保障項目落地。督促第二批示范創建鄉（鎮）提高對項目前期準備工作重要性的認識，指導鄉鎮精細謀劃、科學決策。
二是做好項目實施及資金使用的跟蹤檢查。按照《將樂縣鄉村振興示范創建資金管理實施細則》，規范資金撥付程序，加強對項目情況跟蹤檢查，對進度緩慢的鄉鎮，及時協調和提出整改措施，確保項目實施以及資金管理使用工作規范有序進行。
三是強化項目管理，完善項目檔案資料。按照《關于補充完善將樂縣鄉村振興工程項目補助資金檔案目錄的通知》要求，序時推進項目實施，及時收集整理好相關檔案資料，及時申請撥付資金。
附件：1.2024年鄉村振興示范村創建對象財政補助資金績效自評表
2.2024年鄉村振興示范鄉（鎮）創建對象財政補助資金績效自評表
中共將樂縣委農村工作領導小組辦公室 將樂縣財政局
2025年4月10日
（此件主動公開）
掃一掃在手機上查看當前頁面
