- 索 引 號： sm09922-1200-2025-00002
- 備注/文號： 將城建和交通〔2025〕27號
- 發布機構： 將樂縣城鄉建設和交通運輸局
- 公文生成日期： 2025-03-14
局屬各單位、機關各股室：
為進一步加強我縣汛期城鄉建設及交通運輸領域防汛防臺應急搶險工作，切實做好我縣城鄉建設及交通運輸領域防汛防臺工作，我局對《將樂縣住建系統抗臺防汛應急預案》及《將樂縣交通運輸系統防汛抗臺風應急預案》進行了合并修訂，制定了《將樂縣城鄉建設及交通運輸領域防汛防臺應急預案》，現印發給你們，請認真貫徹執行。
將樂縣城鄉建設和交通運輸局
2025年3月14日
（此件主動公開）
將樂縣城鄉建設及交通運輸領域防汛防臺
應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為加強汛期、暴雨、臺風、泥石流等自然災害下，我縣轄區內城鄉建設及交通運輸領域安全，確保在發生汛情時及時有序、科學地采取相應有效措施，建立統一領導、分級管理、部門配合的應急管理體制，指導和規范將樂縣城鄉建設及交通運輸領域臺風洪汛等自然災害突發事件防范與處置工作，保證防汛抗洪救災和災后恢復重建工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障經濟社會可持續發展，制定本預案。
1.2 編制依據
依據《福建省防洪條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、《福建突發事件應對辦法》、《福建省突發公共事件總體應急預案》、《建設部安全事故與自然災害預防、接報與應急處置工作程序》、《福建省住房和城鄉建設系統防洪防臺防澇應急預案（2021版）》、《交通運輸突發事件應急管理規定》（交通運輸部9號令）、《交通運輸部防抗臺風等極端天氣應急預案》、《福建省防洪防臺風應急預案》、《福建省公路交通突發事件應急預案》、《福建省水路交通突發事件應急預案》、《交通系統防范應對雨雪冰凍災害應急實施方案》、《福建省公路、水運交通防汛（臺）搶毀工作管理暫行規定》、《福建省交通系統防范應對雨雪冰凍災害應急實施方案》、《福建省公路、水運交通防汛（臺）搶毀工作管理暫行規定》、《三明市防洪防臺風應急預案》等法規，制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于我縣發生洪水、臺風、暴雨災害及次生衍生災害引起的房建市政建筑工地、燃氣設施、公路水運工程及道路交通客運系統等破壞、人員傷亡，或影響其使用、生產及運行安全等應急處置工作。
1.4 工作原則
防汛抗臺風應急工作應堅持“統一指揮、協調配合，分級管理、屬地負責，預防為主、防治結合，反應迅速、處置有力”的基本原則，立足防范，積極搶險救災，努力實現不死人、少損失，盡最大努力做好防汛工作，確保人民群眾生命財產安全。
2 組織指揮體系及職責
2.1 組織機構
在縣政府統一領導下，縣城建和交通局設立防汛（臺）應急指揮領導小組，負責指導、協調抗臺防汛工作。
?。?）縣城建和交通局防汛（臺）應急指揮領導小組及職責
組 長：莊文立（縣城建和交通局局長）
廖青鴻（縣城建和交通局黨組書記）
副組長：王勁松（市公路事業發展中心將樂分中心主任）
趙永贊（縣城建和交通局副局長）
吳志偉（縣城建和交通局副局長）
謝 玲（縣城建和交通局副局長）
肖在亮（縣城建和交通局副局長）
熊洪建（縣城建和交通局副局長）
陳志剛（縣交通運輸綜合執法大隊大隊長）
謝行光（城市管理綜合執法大隊大隊長）
劉珊珊（縣運輸事業發展中心主任）
成 員：相關各股室、局屬各單位主要負責人，由局辦公室、城建股、建筑和房地產業股、質安站、燃氣站、村建站、工程站、安辦、農村公路養護站、城市管理及交通運輸綜合執法大隊、交通運輸事業發展中心、園林中心、環衛中心、縣交通基礎設施建設有限公司負責人組成。
主要職責：貫徹落實上級指示命令，負責指導、督促做好全縣城鄉建設及交通運輸領域的防臺風、暴雨、洪澇工作，配合公安部門實施陸上交通管制；指導檢查在建工程安全度汛工作，做好臺風、水毀破壞情況的調查、核實，編制修復計劃，督促各鄉（鎮）及時搶修各類水毀工程，保障交通干線暢通、群眾正常生產生活；及時掌握全縣城鄉建設及交通運輸領域臺風洪汛災情及抗臺搶險情況并上報；組織運力轉移危險地帶群眾和運輸防臺防洪物資；督導各鄉（鎮）開展抗災自救工作；指導公路、水運工程災后恢復重建；指導全縣城鄉建設及交通運輸領域應急隊伍建設、應急預案演練，組織開展面向全社會的應急知識宣傳教育等。
?。?）局防汛（臺）應急辦及職責
領導小組下設辦公室，負責日常事務工作，辦公室成員由辦公室、安辦、養護站等相關人員組成，吳志偉任防汛（臺）應急辦主任，辦公室廖旭蕊及養護站肖林盛、安辦張曉琪任防汛（臺）應急辦聯絡員，電話：2322378。
相關職責包括：在縣防汛指揮部領導下，負責汛期和臺風季節等極端天氣期間，公路橋梁、涵洞等設施發生水毀、船舶發生漂流、水上交通事故、冰雪天氣路面阻斷、市政設施損壞及房建市政問題應急救援處置的組織指揮，協調相關部門，組織應急演練預案的總體實施，組織現場搶救、搶通，控制事態擴大，安排事故調查及善后處置工作；及時掌握汛情，險情和災情，向縣防汛（臺）應急領導小組、縣防汛辦報告；及時傳達縣防汛（臺）應急領導小組的指令，督促各項防汛防臺措施的落實；負責局防汛（臺）應急領導小組的其余日常管理工作。
具體職責分工為：
1.辦公室職責：負責對外發布汛情、災情，協調有關部門開展防汛抗災工作的宣傳報道，統籌安排值班值守工作，下發局相關防汛部署文件，收集、整理、匯總和上報防汛救災工作信息，編寫工作簡報；聯絡局屬各單位進行防汛抗臺工作、及時傳達局防汛（臺）應急領導小組的指令，負責局機關應急車輛調度等防汛救災期間的后勤保障工作。
2.安辦職責：積極參與汛期和臺風季節期間，應急救援預案的實施與協調工作，督促各所站、各單位落實防汛安全生產責任制，開展防汛安全檢查和隱患排查治理工作；建立老舊房屋以及位于地質災害點、低洼地帶、山洪災害易發區等高危區域房屋臺賬，汛期常態化排查巡查，發現隱患應果斷處置；參與防汛救災事故的調查處理，分析事故原因，提出防范措施和建議；組織開展防汛安全生產宣傳教育活動，提高干部職工和從業人員的安全意識。
3.城建股職責：組織開展城市基礎設施（如道路、橋梁、排水系統等）的汛前檢查，全面排查整治城市易澇積水風險，建立隱患臺賬，明確城市易澇點防汛責任人，組織全面清疏排水管網，確保排水暢通；制定城市基礎設施防汛搶險方案，明確應急處置流程和措施。在災害發生時，組織力量對受損的城市基礎設施進行搶險和修復，保障城市正常運行；負責與相關部門溝通協調，共同推進城市防汛救災工作。
4.建筑和房地產業股職責：督促建筑施工企業和房地產開發企業制定防汛應急預案，落實防汛措施；對在建工程項目的防汛工作進行監督檢查，重點檢查深基坑、高邊坡、腳手架、塔吊等部位的安全防范措施；指導房地產開發企業做好小區內的排水、供電、供氣等設施的維護和管理，確保居民生活不受影響；協調建筑施工企業和房地產開發企業參與防汛救災工作，提供必要的人力、物力支持。
5.質安站職責：加強對在建工程防汛期間質量安全的監督管理，檢查施工現場排水、基坑邊坡支護、腳手架工程、建筑起重機械、大型設備、施工用電、臨時設施等防汛防臺措施，對沿街塔吊、臨水臨山工棚、基坑工程等逐一登記建檔，通過全省建設工程監管一體化平臺實行動態監管，建立項目責任清單；對受災工程進行質量安全評估，確定工程受損程度和安全狀況。為受災工程的搶險修復提供技術指導，確保修復工程質量安全；參與防汛救災相關工程質量安全事故的調查處理。強化落實確保消除安全隱患。
6.燃氣站職責：負責對全縣燃氣設施（包括燃氣管道、加氣站、儲氣庫等）進行汛前檢查，排查安全隱患；制定燃氣設施防汛應急預案，落實應急處置措施，確保燃氣供應安全；在災害發生時，及時采取措施保障燃氣設施安全，防止燃氣泄漏等事故發生。組織力量對受損燃氣設施進行搶修，盡快恢復燃氣供應。
7.村建站職責：指導農村地區做好住房和基礎設施的防汛工作，開展農村防汛安全宣傳教育；組織對農村危房、老舊房屋進行排查，對存在安全隱患的房屋及時通知住戶并采取防范措施。對受災農村的住房和基礎設施進行評估，制定災后重建方案，指導農村開展災后重建工作。
8.工程站職責：負責本局實施的城鄉建設工程項目的防汛工作，制定項目防汛方案，進行防汛抗臺風預案演練；組織對工程項目的防汛設施進行檢查和維護，收集、整理和上報隱患信息確保設施正常運行；在災害發生時，組織項目施工人員參與搶險救災工作，對受損項目進行搶險修復；協助其他部門做好相關工程的防汛救災工作。
9.農村公路養護站職責：負責督促、指導轄區內農村公路防汛抗臺風工作。具體職責為組織協調全縣農村公路防汛搶險物資、器材的添置、儲備、調劑和管理，組織農村公路防汛抗臺風預案演練；汛期前的隱患排查，汛期災害信息的收集、整理和上報，農村公路損毀搶險技術管理與指導，制定農村公路損毀修復方案，審核農村公路水毀工程設計文件；負責農村公路的應急搶險和搶修以及恢復重建、資金安排工作；負責協調轄區內農村公路防汛搶險物資、器材的儲備、協調等工作；轄區內農村公路防汛抗臺風預案演練。
10.城市管理綜合執法大隊：負責汛期組織人員開展自救、互救等搶險救災工作，搶救受傷人員和物資，疏散事故危險區域人員，控制事態發展，防止和阻止次生、衍生事件的發生，最大限度地減少人員傷亡和經濟損失；在防汛救災期間，加強對城市管理執法檢查，維護市場秩序；協助相關部門做好人員疏散、秩序維護等工作，保障搶險救災工作順利進行；對侵占城市道路、破壞排水設施等影響防汛救災的違法行為進行查處；指導物業服務企業做好物業服務區域內地下室排水、防滲漏設施等功能性檢查和日常巡查，做好防止澇水倒灌措施；檢查戶外廣告牌、高層建筑、玻璃幕墻、戶外鋼架結構設施等隱患排查和防風加固工作，發現問題及時推進整改，確保戶外廣告招牌等牢固安全；配合局建設管理股做好在建項目的防汛抗臺工作；協助配合有關部門做好突發事件的責任調查和善后處理工作。
11.交通運輸綜合執法大隊：負責汛期組織人員開展自救、互救等搶險救災工作，搶救受傷人員和物資，疏散事故危險區域人員，控制事態發展，防止和阻止次生、衍生事件的發生，最大限度地減少人員傷亡和經濟損失。在防汛救災期間，加強對交通運輸領域的執法檢查，維護市場秩序；協助相關部門做好人員疏散、秩序維護等工作，保障搶險救災工作順利進行；配合交通運輸事業發展中心做好道路運輸市場的監管，做好應急運力組織保障和協調指揮工作，保障防汛救災物資運輸暢通；協助配合有關部門做好突發事件的責任調查和善后處理工作。
12.縣運輸事業發展中心（地方海事部門）職責：負責道路、水路汛期客運的安全監管，督促各運輸企業按轄區氣象和道路通行狀況，及時掌握客運線路運行情況，根據班車線路公路狀況及時調整班次和運營線路，對存在嚴重通行安全隱患的，督促企業及時停班、停運，確保行車安全，防止冒險通行，并做好旅客宣傳、疏導工作；對運輸車輛實行安全管制和調度，備足應急運力，組織應急運輸車輛，確保道路運輸的安全暢通；負責內河水上船舶安全防范；對轄區內的所有船舶逐艘落實防臺風責任人及責任單位，嚴格按照防漂船預案對船舶落實錨固措施及應急安全措施，對該轉移系泊或停航、停渡的要及時轉移系泊或停航、停渡，嚴禁船舶違規、冒險航行；加強與水利、旅游、漁業等各相關部門配合，抓好旅游船、渡船和撈砂船以及鄉鎮船舶等各類船舶的安全監督管理。
13.園林中心職責：對城市公園、廣場、道路綠化等園林綠地進行汛前檢查，加強對城市公園綠地中易發生危險部位的防護巡查，及時清理枯枝死樹和可能折斷脫落的樹枝，對易倒伏的樹木進行支撐加固；制定園林綠地防汛應急預案，在災害發生時，及時組織力量清理倒伏樹木，疏通排水系統，保障市民安全和城市景觀；對受災園林綠地進行災情統計和評估，制定災后恢復方案，盡快恢復園林景觀。
14.環衛中心職責：加強對城區環境衛生的清掃和保潔工作，特別是在災害發生前后，及時清理垃圾和雜物，確保排水暢通；加強城鎮生活污水處理場站、生活垃圾填埋場、焚燒處理廠等環衛基礎設施排查檢查，做好垃圾處理設施的防汛工作，保障垃圾收集、轉運和處理系統正常運行；在受災地區組織開展環境衛生整治工作，防止疫病傳播。
15.縣交通基礎設施建設有限公司職責：負責公司承建的基礎設施項目的防汛工作，制定項目防汛方案并組織實施；在災害發生時，組織公司施工人員和機械設備參與交通基礎設施的搶險救災工作；對受損的交通基礎設施進行搶修和恢復重建，確保工程質量和進度。
3 預防和預警機制
3.1 預防工作
3.1.1 組織機構。設立抗臺防汛工作機構，落實職責，強化監督檢查。建立崗位責任制，設立專門機構，配備專門人員，加強對各部位、各環節抗臺防汛的監督檢查，及時排查、消除事故隱患。備足搶險救災物資和設備，落實搶險隊伍和應急預案。嚴格執行24小時領導帶班制度，值班人員24小時在崗，做到通訊暢通，汛情路況信息及時傳遞。
3.1.2 編制預案。編制符合本單位實際，具有針對性和可操作性的抗臺防汛應急預案，定期組織演練，做好宣傳培訓工作。增強人員預防臺風、洪汛等自然災害和自我保護的意識，做好抗臺防汛的思想準備。
3.1.3 隱患排查。應根據我縣臺風洪水和次生災害發生特點，在每年汛期來臨前組織力量進行全面檢查，發現隱患及時組織整改排除。存在重大安全隱患的，應立即向上級主管部門和當地政府報告。
3.1.4 氣候監控。洪災和臺風等極端天氣之前，各單位應隨時關注、掌握氣候、水情的變化情況，并根據各級防汛（臺）部門和上級主管部門發布的信息，隨時做好防汛抗臺各項準備。
3.1.5 防災物資。在汛期來臨前，一是對防汛物資的種類、數量、質量進行全面、詳細、嚴格的盤點，對不能正常使用或超過使用期限的物資，及時進行維修或補充；二是對庫存的應急搶險物資進行檢查、維護、試驗，保證物資合格與完備，對經檢查不符合技術要求的物資及時更換；三是落實責任，將責任明確到人到崗，確保在突發情況下應急物資能夠及時出庫；四是嚴格落實物資存放制度，加強保衛和消防管理，以確保所備物資質量過關、數量充裕、狀況完好，更好地應對應急搶險工作。
3.2 預警信息
3.2.1 響應級別。按暴雨、洪水、臺風的嚴重程度和范圍，將預警級別由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級。
3.2.2 信息來源。加強與氣象、水利、自然資源等有關部門和江河、水庫管理單位的溝通和配合，建立經常性的聯系渠道，強化信息溝通，及時掌握風情、雨情、水情預測預報和地質災害氣象等預報，以便快速做出應對反應。
4 應急響應
4.1 響應原則
4.1.1 堅持依法防汛、科學防汛、合力防汛，堅持各級政府和防汛抗旱指揮部的統一領導、統一指揮、統一調度。
4.1.2 按照縣防汛抗旱指揮部的統一部署和職責分工開展工作并及時報告有關工作情況。
4.1.3 根據洪水和臺風的嚴重程度和影響范圍，實行分區域分級響應，根據本行政區域受洪水和臺風威脅最嚴重地區的響應級別做好防洪防臺部署工作。
4.2 應急響應
4.2.1 Ⅳ級應急響應
?。?）啟動條件：縣防指啟動防洪防臺IV級響應。
?。?）主要應對步驟：①局防汛辦發出啟動防洪防臺IV級響應通知；②局辦公室第一時間發布領導帶班值班表，并通知帶班領導及值班人員做好值班工作。值班人員值班期間保持通信暢通，及時接聽電話并查看傳真，做好值班記錄，突發情況要及時報告值班領導。值班人員要及時做好交接班相關手續。③局防汛辦做好相關信息的上傳下達（其中：養護站負責匯總統計轄區內交通領域公路阻斷和損失相關信息，其余防汛（臺）辦公室成員單位按職責分工收集公路阻斷及損失、普通公路損毀信息報養護站匯總；安辦負責匯總統計轄區內住建領域損失相關信息，其余防汛（臺）辦公室成員單位按職責分工收集住建領域損失、損毀信息報安辦匯總），經領導審核后報送省、市、縣各級部門，原則上每天上午9時、下午4時各報送一次。視情況發出防洪防臺緊急通知，部署防洪防臺各項工作。④相關部門密切監視臺風發展趨勢，提前做好防汛防臺準備措施。
4.2.2 Ⅲ級應急響應
?。?）啟動條件：縣防指啟動防洪防臺Ⅲ級響應。
（2）主要應對步驟：①局防汛辦發出啟動防洪防臺Ⅲ級響應通知；②實行24小時領導帶班值班制度，局辦公室第一時間發布領導帶班值班表，并通知帶班領導及值班人員做好值班工作。值班人員24小時（當日8:00至次日8:00）保持通信暢通，及時接聽電話并查看傳真，做好值班記錄，突發情況要及時報告值班領導。值班人員要及時做好交接班相關手續。③各責任單位按照要求落實好臺風防范措施；各管養單位提前對公路、水運等設施的重點部位和薄弱環節加強巡查，盡快修復隱患部位。④信息報送同IV級響應要求。在縣防汛抗旱指揮部的統一指揮下，發出防洪防臺緊急通知，部署防洪防臺各項工作。⑤各級應急搶險隊伍加強集結，做好待命準備，隨時投入搶險救災中。
4.2.3Ⅱ級應急響應
?。?）啟動條件：縣防指啟動防洪防臺Ⅱ級響應。
?。?）主要應對步驟：①局防汛辦發出啟動防洪防臺Ⅱ級響應通知，并貫徹落實省、市、縣防指（或其辦公室）發出的防御指令，局主要領導坐鎮指揮，具體部署防御工作；②實行24小時領導帶班值班制度，具體要求同Ⅲ級響應；③各級部門組織建設工地（客貨運企業、客貨運站點）執行防洪防臺預案要求，提前落實必要的停工、停運及關停措施，或做好相關準備。④組織各類專業搶險隊伍做好搶險救災準備，各級交通應急搶險隊伍完成集結，隨時待命。各級、各部門準備好搶險物資器材，做好待命準備，隨時投入搶險救災中。⑤局掛鉤各鄉、鎮、村分管領導及聯絡員，分別趕赴各鄉、鎮、村，深入基層和重點部位，檢查、指導、協助防洪防臺工作，督促基層落實各項防御要求。⑥信息報送同Ⅲ級響應，變更一點要求為：根據搶險情況及時報送最新信息。在縣防汛抗旱指揮部的統一指揮下，發出防汛抗洪緊急通知，全面部署防洪防臺各項工作。
4.2.2 Ⅰ級應急響應
（1）啟動條件：縣防指啟動防洪防臺Ⅰ級響應。
?。?）主要應對步驟：①局防汛辦發出啟動防洪防臺I級響應通知，并貫徹落實省、市防指（或其辦公室）發出的防御指令，局主要領導坐鎮指揮，具體部署防御工作；②局主要領導、各級交通運輸部門、局屬單位主要負責人在崗組織指揮，防汛責任人全部上崗到位，實行24小時領導帶班值班制度，全面落實各項防御措施，具體要求同Ⅱ級響應；③各級部門組織建設工地（客貨運企業、客貨運站點）執行防洪防臺預案要求，提前落實必要的停工、停運及關停措施，或做好相關準備。④組織各類搶險隊伍按照省、市、縣防指要求，迅速投入搶險救災。各級、各部門的搶險物資器材，做到隨調隨到。⑤局掛鉤各鄉、鎮、村分管領導及聯絡員，分別趕赴各鄉、鎮、村，深入基層和重點部位，檢查、指導、協助防御工作，督促基層落實各項防御要求。⑥信息報送同Ⅱ級響應。在縣防汛抗旱指揮部的統一指揮下，立即發出防洪防臺緊急通知，全面部署防洪防臺各項工作
5 響應級別調整或終止
當應急響應條件變化時，根據縣防指的通知視情調整防洪防臺應急響應級別；
當應急響應條件消失時，根據縣防指的通知視情宣布終止防洪防臺應急響應。
6 災后處置
6.1 當降雨過程結束，江河主要控制站洪水退至警戒水位以下，迅速把工作重點轉移到災后重建工作上來；
6.2 組織力量搶修受損的設施，恢復建筑工地、市政設施的正常使用、生產及運營，恢復水毀道路正常通行；
6.3 盡快核實傷亡人數與受損情況，認真總結抗災救災經驗教訓，向同級人民政府和上級相關部門報告。
7 保障措施
7.1 應急隊伍保障
加強應急搶險與救災隊伍建設，依托現有的科研、設計、施工、監理、檢修、檢測和燃氣企業等力量，組建應急專業隊伍；加強技術指導和培訓，確保臺風洪澇等災害發生時應急隊伍能及時到位。
7.2 應急物資保障
按照分級負責的原則，必須儲備一定數量的搶險救援物資，并負責搶險物資、器材、設備的添置更新和儲備管理；建立應急救援物資動態數據庫，明確各部門、單位儲備搶險物資、器材、設備的類型、數量、性能，建立相應的管理、維護、保養和檢測等制度，使其處于良好狀態，保證應急需要，應急響應時服從調配。
7.3 通信與信息保障
充分利用公用通信網，確保應急通信暢通，信息傳遞無阻。加強與通信運營部門的聯系，出現公用通信網中斷或堵塞時，及時通知通信部門啟動應急通信保障預案，搶修損壞的通信設施，必要時，調度無線應急通信設備，為防洪防臺通訊和現場指揮提供保障。建立應急人員通訊聯絡動態數據庫，明確參與人員的通信方式、聯系方式；建立和完善防洪防臺等自然災害信息報送網絡，確保信息傳遞暢通。
7.4 應急技術保障
開展應急搶險、應急裝備技術、危險源監測、應急評估等技術的研究。建立專業人才和專家數據庫，明確各類專家和人才的特長、聯系方式，為防洪防臺及災后重建的科學選址、規劃、建設等提供科學指導。
7.5 宣傳、培訓和演練
7.5.1 宣傳教育。廣泛開展防洪防臺等自然災害的應急預防、避險、自救、互救、防災、減災等基本知識和有關法律法規的宣傳教育，提高局機關干部及領域從業人員的防災減災意識和能力。
7.5.2 培訓。建立健全防洪防臺等自然災害的法律法規和應急管理知識培訓制度，局機關每年對負有處置突發公共事件職責的工作人員進行培訓；同時督促企業加強對應急救援人員進行崗前培訓和應急常規性培訓，提高應急隊伍應對突發事件的能力。
7.5.3 演練。根據本部門應急預案，定期組織演練或訓練，每年開展一次防汛防臺應急演練，使應急管理機構、人員明確崗位職責，增強與其他部門的配合和協調，提高整體應急反應能力，及時發現預案和程序的缺陷，并根據演練情況和實際需要進一步完善應急預案。
7.6 其他保障
加強與相關職能部門的橫向聯系，確保社會動員、醫療衛生、民政救援物資資金、交通運輸、治安、新聞宣傳等各項保障措施落實到位。
8 其它
8.1本預案將根據搶險應急工作實際需要適時進行修訂。
8.2本預案自印發之日起實施。
8.3本預案解釋權為將樂縣城鄉建設和交通運輸局。
8.4相關成員隨職責及崗位變更自然接任。
附件：1.2025年度將樂縣城鄉建設和交通運輸局及鄉鎮防汛（臺）應急設備、物資及搶險救援人員明細表
2.將樂縣城鄉建設和交通運輸局交通運輸領域道路搶險應急處置救援快速反應小組
3.2025年度將樂縣城鄉建設和交通運輸局公路損毀 搶修措施安排表
附件1：
將樂縣城鄉建設和交通運輸局交通運輸領域道路搶險
應急處置救援快速反應小組
為使汛期和臺風季節期間，公路（橋涵）設施搶毀和船舶防漂流及水上交通事故應急救援等工作真正落到實處，組織協調相關部門和社會各種力量，最大限度地避免事故損失的擴大和減小事故的損失，在縣防汛指揮部的統一領導下，縣城鄉建設和交通運輸局成立交通運輸領域道路搶險應急處置救援快速反應小組，下設專業技術保障組、物資設備保障組、交通安全秩序保障組、人員疏散組，充分發揮交通各專業組及相關部門的作用。
1.專業技術保障組：由局工程站、養護站、交通基礎設施建設有限公司、縣地方海事處負責，積極與縣氣象局、縣防汛辦聯絡，及時提供水情、水位、水流量、雨情、極端氣候等數據，使用無人機查看掌握河流流向和技術資料及漂浮物狀況，道路、橋梁、涵洞、山體滑坡等狀況，參與對臨時處置措施的研究。
組長：喻敦輝 136****0712
組員：蘇海華 187****3306
楊初民 180****6988
王燁賅 153****1396
車輛：閩G909KC
駕駛員：楊寶茗 180****6877
無人機：喻敦輝 136****0712
2.物資設備保障組：由農村公路養護站和縣運輸事業發展中心負責，積極協助做好對救援物資、設備、機械的調集運送工作。
組長：肖林盛 134****3986
組員：翁榮桂 139****5262
吳旭航 188****9525
潘財富 138****3925
林立榮 139****2379
王 芬 139****2078
車輛：閩G228KJ
駕駛員：王 瑞138****2140
鏟 車：潘財富181****3585
物資領用：王芬139****2078
3.人員疏散組：負責調集客運車輛，積極配合受災點所在鄉鎮、村及有關部門做好受災人員的疏散、運輸。
組長：劉珊珊 138****5113
組員：戴曉萱 186****3339
蔣 衛 136****2899
廖國暉 135****6496
鄒麗萍 187****4222
車輛：閩運公司安排
4.交通安全秩序保暢組：由交通運輸綜合執法大隊、安監股負責，維持好受災點及周圍的交通秩序，確保應急搶險搶通現場警戒范圍內外的安全。
組長：陳志剛139****7076
組員：余鑫輝136****7168
朱坤永134****8525
張 震138****0020
戴建斌133****3737
肖宗淋183****6365
車輛：閩AE793C
駕駛員：朱坤永134****8525
5.國省道搶險應急組：由市公路事業發展中心將樂分中心負責做好國省道干線公路防汛（臺）搶險救援應急處置。
組長：王勁松 138****0168
組員：由市公路事業發展中心將樂分中心根據實際情況調度。
附件2：
2025年度將樂縣城鄉建設和交通運輸局公路損毀
搶修措施安排表
一、公路損毀等級
1.重、特大損毀：因洪水、臺風及其引發的次生衍生災害或突發事件已造成國（?。└删€、通鄉鎮支線公路阻斷，在短期內無法修復通車的。
2.較大損毀：因洪水、臺風及其引發的次生衍生災害或突發事件已造成國（?。└删€、通鄉鎮支線公路阻斷，在短期可修復通車；造成其他農村公路公路阻斷，在短期內無法修復通車的。
3.一般損毀：因洪水、臺風及其引發的次生衍生災害或突發事件已危及國（?。└删€、通鄉鎮支線的行車安全或造成其他農村公路公路阻斷，在短期內可修復通車的。
二、公路損毀搶修措施
1.重、特大損毀：各級農村公路養護站接到公路損毀與險情報告后，應立即前往核實，一邊在險情路段兩端設置規范、明顯的禁止通行標志，一邊用手機或電話向縣局防汛（臺）應急領導小組匯報；除在受毀路段安排專人進行看守外，必要時還必須在受毀路段主要路口設置規范、醒目的指示標志或派路政人員值勤、疏導交通，特別要做好運送搶險救災物資車輛的引導工作，（標志在設置后應拍照留檔備查）。縣局接到報告后，立即啟動應急方案，根據險情及時落實物資、人員、車輛等的調度，組織有關人員趕赴現場，對公路損毀搶險工作進行指導，現場制定公路損毀修復方案和車輛繞行方案，在采取必要措施，防止毀情擴大的同時，采用修筑便道、架設便橋或制定切實可行的繞行方案，盡一切可能保證公路運輸通暢，同時向市交通運輸局、縣防汛辦、縣政府報告險情，提出緊急支援請求。
2.較大損毀：各級農村公路養護站接到公路損毀與險情報告后，應立即前往核實，一邊在險情路段兩端設置規范、醒目的禁止通行標志，一邊用手機或電話向縣局防汛（臺）應急領導小組報告和反饋情況；在受毀路段安排專人進行看守、疏導交通?？h局接到通知后，立即啟動應急方案，根據險情及時落實物資、人員、設備等的調度，組織有關人員趕赴現場，對公路損毀搶險工作進行指導，現場制定公路損毀修復方案。要求做到方案周密、措施得力、物資到位，并按先通后暢，先搶通后恢復的原則，做好公路損毀搶修工作。
3.一般損毀：鄉鎮公路管養部門根據險情大小及時落實物資、人員、設備等的調度，做好公路的抗災應急搶險工作，確保公路暢通，同時及時向縣局防汛（臺）應急領導小組匯報公路損毀損失及搶修工作情況。
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