一、制定的背景及依據
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黃潭鎮集鎮區及周邊村莊現有生活供水水源主要為橫坑山澗水和大坪坑山澗水等，均為徑流開發，無調蓄能力，供水范圍區域內現有生活供水設施基礎較為薄弱、規模小，供水能力有限（現有集鎮水廠供水規模0.24萬t/d），這造成區域內工程性缺水、供水保證率低及供水水源體系脆弱等問題，水資源供需矛盾，供水保障已成為區域經濟發展的制約因素，亟待解決供水水源不足問題。
擬建橫坑水庫位于將樂縣黃潭鎮吳村村境內，所在河流為金溪左岸支流吳村溪上，距黃潭鎮鎮政府所在地直線距離約7.6km，距將樂縣城關直線距離約17km。推薦壩址以上集雨面積22.54km2，多年平均年徑流量2128萬m3，水源來水量較豐富、水質良好，橫坑水庫建成后將成為黃潭鎮供水的主要水源之一。因此，為進一步提黃潭鎮的供水保障，促進城鄉一體化建設和提高水庫下游黃潭村、元埕村、西湖村、祖教村、元俚村、泰村農田灌溉用水的需求，緩解水資源供需矛盾，保障用水安全，促進區域社會經濟可持續發展。
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1.《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》（國務院令第679號）
2.《福建省移民開發局關于水利水電工程建設在實物調查前通告發布有關事項的通知》（閩政移文〔2009〕72號）
3.《福建省移民開發局關于進一步做好水利水電工程建設征地實物公示和通告工作的通知》（閩政移文〔2010〕33號）
二、制定過程
1.《方案》由將樂縣黃潭鎮人民政府于2025年4月著手牽頭起草，在深入研究相關法律法規的基礎上，于2025年5月7日，形成《通告（征求意見稿）》。
2.2025年5月7日至15日，將樂縣黃潭鎮人民政府將《通告（征求意見稿）》進行網上公示，公開向社會征求意見，未收到反饋意見。
3.《方案》經司法局合法性審查后，根據反饋的意見建議，做了修改完善，形成了《通告（送審稿）》。
4.會議研究及簽署情況。按程序對《通告》內容進行審核后，由縣政府辦于2025年9月18日正式印發。
三、主要內容及重要條款說明
從“工程建設征地涉及范圍、增建（搶種）地面附著物、遷入戶口和分戶、工程建設征地實物調查和補償范圍”四個方面規定內容及重要條款作如下說明。
?。ㄒ唬┕こ探ㄔO征地涉及范圍：
工程建設征地范圍涉及黃潭鎮吳村村?！颈緱l依據《將樂縣橫坑水庫工程可行性研究報告》第九章節“建設征地與移民安置”】
?。ǘ┰鼋ǎ〒尫N）地面附著物：
自本通告發布之日起，將樂縣黃潭鎮橫坑水庫工程建設征地范圍內，嚴禁進行任何永久性或臨時性的基本建設（擴建、改建和續建)，已批準的項目不得再建，在建項目應停建；嚴禁新開荒、造地活動；嚴禁新種植果樹，竹類等經濟作物或林木。【本條依據《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》（國務院令第679號）第七條制定、《福建省移民開發局關于水利水電工程建設在實物調查前通告發布有關事項的通知》（閩政移文[2009]72號）第三節制定】
?。ㄈ┻w入戶口、分戶：
嚴格控制工程建設征地范圍內的人口遷入，在本通告發布后，除出生落戶和正?；榧蕖④娙宿D業退伍、大中專畢業生及刑釋人員回原籍等按規定準許遷入外，其他人員一律不得遷入；屬非正常分戶或者突擊分戶的,有關部門不得為其辦理分(立）戶手續?！颈緱l依據《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》（國務院令第679號）第七條制定、《福建省移民開發局關于水利水電工程建設在實物調查前通告發布有關事項的通知》（閩政移文[2009]72號）第三節制定】
?。ㄋ模┕こ探ㄔO征地實物調查和補償范圍：
凡違反本通告規定遷入戶口、分戶、增建（搶種）地面附著物等行為的，一律不得列入工程建設征地實物調查和補償范圍。【本條依據《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》（國務院令第679號）第七條制定、《福建省移民開發局關于水利水電工程建設在實物調查前通告發布有關事項的通知》（閩政移文[2009]72號）第三節制定】
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將樂縣黃潭鎮人民政府
2025年9月18日
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